全国人大代表高子程：虐待动物影响中国国际形象，建议立法禁止！
2020年全国两会召开在即，澎湃新闻（www.thepaper.cn）从全国人大代表、北京市律协会长高子程处获悉，他将提交建议，立法禁止虐待动物，利用修订《治安管理处罚法》契机，将虐待动物及相关行为纳入《治安管理处罚法》的适用范围。
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高子程指出，极端虐待动物事件以及利用互联网售卖“虐杀视频”牟利的行为，严重伤害了动物，破坏了公序良俗，践踏了生态伦理。同时，危害公共卫生安全，损害民众身心健康，对我国国际形象造成负面影响。
全国人大代表、北京市律协会长高子程
高子程认为，出现上述问题的主要原因是立法缺位。虽然我国已经出台《野生动物保护法》、《动物防疫法》、《畜牧法》、《生猪屠宰条例》等动物保护和管理相关法律法规，但法律规定较为零散，且均不足以防止动物被虐待，尚缺一部综合性的反虐待动物法律。因此，立法规范虐待动物及相关行为，极为必要且十分迫切。我国部分地区对反对虐待动物立法的尝试已奠定了一定的立法基础。如《北京市动物防疫条例》明确规定动物饲养者不得遗弃、虐待饲养的动物。《湖北省实验动物管理条例》也规定不得戏弄、虐待动物，同时应尽量减轻被处置动物的痛苦。
鉴于此高子程建议，利用修订《治安管理处罚法》契机，将虐待动物及相关行为纳入《治安管理处罚法》的适用范围，例如，将“公开传播、售卖虐待动物视频”归入“寻衅滋事”行为；将“教唆未成年人虐待动物并拍摄过程”归入“组织、胁迫、诱骗不满十六周岁的人或者残疾人进行恐怖、残忍表演”行为等。亦可将虐待动物行为列为独立章节，增加明确禁止虐待动物的法条，并严禁虐待惨杀动物视频。
高子程还建议，将《反对虐待动物法》列入立法计划，开展立法调研，并组织专家组起草相关法律案，推动我国尽早出台《反对虐待动物法》。
来源：澎湃新闻
案例一：做个人吧！两会前爆出牙签虐猫事件！烟台南山学院的大一学生王某某，用牙签穿透幼猫的四肢，残忍程度令人发指！
法律人罗翔谈：虐待动物到底犯不犯法？虐待动物必然会毒化人的心灵，人的心灵一旦被毒化便会激发大量的社会恶心案件！
案例二：山东理工大学范源庆2个月残忍虐杀80只流浪猫……，引起了极大社会反响，学校予以了退学处理。显然这样的处罚并不会让他悔改，并扬言如果继续虐杀1000猫咪，甚至说要弄死几个猫奴（人），真是有点丧心病狂吧！但是如果有法律，我想断然不会延伸到如此严重的境地。
案例三：2019年4月，陈某龙曾被指用开水浇狗，事发之后处于休学状态，目前在接受心理治疗。近日2020年16日，有网友反映，南通大学研究生陈某龙再次虐狗，狗被绑在刑具上用高压电电击，不断挣扎。
最近虐待动物事件引起社会极大不利影响，急需一部法律来保护动物。希望国家利用修订《治安管理处罚法》契机，将虐待动物及相关行为纳入《治安管理处罚法》的适用范围。
中国应当尽快着手制定有关动物保护的法律。这部法律应当以尊重动物生命、保护动物的基本利益为主旨，禁止所有对动物的不当伤害和残酷行为。它应当参照国际社会通行的标准，同时也要适合中国社会的实际情况，切实解决中国的问题，满足社会发展的需要。我们相信，这样一部保护动物的法律，即使开始时其内容不尽完善，效果不尽理想，它的出现本身将会是一个标志性事件：它标志着我们真正向和谐而文明的社会迈出了重要一步。
高子程代表将在2020全国两会提交建议，立法禁止虐待动物，利用修订《治安管理处罚法》契机，将虐待动物及相关行为纳入《治安管理处罚法》的适用范围。
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